我国城市生活垃圾的排放量正在不断增加。目前，我国垃圾处理方式有焚烧、填埋和堆肥3种，其中又以焚烧和填埋为主。由于不同垃圾处理方式的成本、效益不同，垃圾处理方式的选择变得尤为重要。本文建立垃圾焚烧与垃圾填埋的成本-效益核算函数，并计算出25个不同经济发展水平城市的焚烧、填埋成本，探讨不同经济发展水平下各类城市所应着重选择的垃圾处理方式。结果表明：1）从处理方式上看，绝大部分城市的填埋成本都比焚烧成本高，一线、二线、三线及以下城市的填埋成本均为其焚烧成本的2倍左右。从各类别城市上看，一线城市的垃圾处理成本均比二线、三线及以下城市高，一线城市的填埋成本为2 258元/t，是二线城市的3倍左右，三线及以下城市的5倍左右。一线城市的焚烧成本为965元/t，是二线城市的3倍左右，三线及以下城市的4倍左右。2）在本文所选取的成本影响因素中，平均用地价格对城市填埋成本影响大，人口密度对城市焚烧成本影响大。3）不同经济发展水平下，城市生活垃圾焚烧成本普遍低于填埋成本。